Повышение качества организации и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

   "Повышение качества организации и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий". Такая тема для обсуждения была выбрана для  обсуждения руководителями контрольно-счетных органов, которые в соответствии с планом работы Совета контрольно-счетных органов (КСО) при Счетной палате Российской Федерации, провели свое заседание в городе Суздале. По приглашению Председателя отделения СКСО в ЦФО, председателя Счетной палаты Владимирской области Ирины Туляковой, участие в рабочих мероприятиях Совета КСО  принял Председатель Котрольно-Счетной палаты Таймыра Иосиф Ярошук, как председатель комиссии Союза муниципальных КСО по вопросам развития профессиональных компетенций сотрудников.  Участие в заседании приняли руководители семнадцати контрольно-счетных органов субъектов России, семи муниципальных КСО, представители научного сообщества.

   В докладе  Ирины Туляковой и последующих выступлениях руководителей КСО была озвучена твердая позиция финансовых контролеров о необходимости достижения надлежащего качества контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, как основного элемента совершенствования внешнего государственного финансового контроля.

   В работе ежегодного форума приняли участие первый заместитель Губернатора Владимирской области, Министр финансов Владимирской области Вячеслав Кузин, который обратился к участникам с приветственным словом от имени Губернатора Владимирской области Александра Авдеева. Исполняющий обязанности председателя Законодательного Собрания Владимирской области Роман Кавинов, определил в своем выступлении в качестве критерия повышения качества мероприятий, проводимых Счетной палатой, выполнение рекомендаций органа внешнего финансового контроля.

   Председатель Контрольно-счетной палаты (далее – КСП) Калужской области Леонид Бредихин выступил с сообщением о дополнительных требованиях к организации работы контрольно-счетных органов с учетом новых вызовов и полномочий. Председатель КСП Московской области Виктор Королихин проинформировал о мерах по повышению качества проведения мероприятий с использованием информационных систем, проводимых Контрольно-счетной палатой Московской области. Председатель КСП Курской области Андрей Брехов посвятил свое выступление практике реализации полномочий по проведению экспертизы региональных государственных программ. Аудитор КСП Москвы Егор Чегринец сделал сообщение о путях повышения качества проведения и организации мероприятий Контрольно-счетной палаты Москвы и использовании в работе Стандартов.Председатель Комиссии Совета КСО по вопросам открытости деятельности контрольно-счетных органов и профессиональной этики, председатель Контрольно-счетной палаты Воронежской области Игорь Селютин проинформировал о практиках взаимодействия контрольно-счетных органов с органами законодательной и исполнительной власти и органами местного самоуправления.

   Представлявшие экспертное сообщество заместитель директора Владимирского филиала РАНХиГС, заведующий кафедрой финансов, доктор экономических наук Татьяна Старикова выступила на тему «Формирование системы общественного, научного и информационного сопровождения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий». Доцент кафедры ВлГУ «Информатика и защита информации», кандидат технических наук Юрий Монахов сделал сообщение на тему «Повышение качества организации и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий при оценке затрат по внедрению цифровых решений в рамках государственных контрактов», а также поделился своим опытом взаимодействия со Счетной палатой Владимирской области и раскрыл методологические подходы исследования информационных систем.

   Руководители КСО с большой заинтересованностью обсудили проблемы экспертной оценки внедрения и использования в деятельности органов власти цифровых технологий.

   В ходе дискуссии было отмечено, что в силу технической сложности разработки и внедрения цифровых продуктов, участившихся случаев манипулирования сроками выполнения и ценами государственных контрактов возникает острая необходимость привлечения специалистов, обладающих компетенциями в организации и проведении работ по всем стадиям жизненного цикла цифровых продуктов - начиная от разработки технического задания и предпроектных работ и заканчивая внедрением и процедурой приема систем в эксплуатацию.

   Особое внимание было уделено вопросам доказательной политики, основанной на анализе документального обеспечения каждой стадии разработки информационной системы и сборе объективных сведений, подтверждающих работоспособность всех ее компонентов, а также методологии оценки стоимости государственных контрактов.  По итогам обсуждения участниками совещания поддержана идея о необходимости углубления взаимодействия контрольно-счетных органов с научными, образовательными и экспертно-аналитическими организациями.

   Руководители КСО отметили также, что еще одной мерой, которая позволяет повышать качество организации и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, является повышение профессиональных компетенций сотрудников. В общении коллег шла речь о том большом интересе, который вызывают материалы и видеозаписи обучающих мероприятий (круглых столов, семинаров, вебинаров, лекций и др.),проводимых Союзом муниципальных контрольно-счетных органов и транслируемых посредством Портала КСО РФ. Иосиф Ярошук, как один из организаторов такого обучения, сообщил, что на официальном сайте Контрольно-счетной палаты  Таймыра –  https://ksptmr.ru в подразделе «Повышение профессиональных компетенций» раздела «Деятельность», всем заинтересованным лицам предоставляется возможность ознакомления с материалами и видеозаписями обучающих мероприятий (круглых столов, семинаров, вебинаров, лекций и др.), проводимых Союзом муниципальных контрольно-счетных органов. Указанное облачное хранилище постоянно пополняется материалами и видеозаписями, которые также могут быть полезными не только сотрудникам КСО, но также сотрудникам органов исполнительной власти, специалистам учреждений.

   Участниками заседания отделения СКСО в ЦФО, которое прошло в конструктивной обстановке откровенного обмена мнениями и предложениями, отмечены актуальность и практическая направленность рассмотренных выступлений в рамках обсуждаемой темы.