Выступление Председателя Контрольно-Счетной палаты Таймыра Иосифа Ярошука на Общественном совете при Главе муниципального района
В сфере внимания Общественного совета Таймыра много разных и всегда актуальных вопросов жизни северян, один их них является - культура.
У понятия «культура» много составляющих, и мы об этом сегодня слышали. Какие показатели нужно применить, чтоб сказать «этот человек культурный», «человек счастливый», «человек благополучный» он «человек находится в состояния душевного равновесия»?
У аналитиков и экономистов есть целый ряд индикаторов и показателей, по которым определяется уровень развития той или иной сферы деятельности, результат достижения или недостижения поставленных целей.
Касательно экономики, например, скажу, что в последнее время для оценки развития нации используются такое определение как «экономика счастья», как некий противовес показателю ВВП (валового внутреннего продукта), завязанного на создание потребительского изобилия.
Для понятия «культура», как и для понятия «экономика счастья» находятся и разрабатываются свои показатели и индикаторы, указывающие на достижение результата.
Для счетной палаты, оценка культуры, так и другие вопросы жизни человека, прежде всего, это - вложения (финансовых, имущественных) в ту или иную сферу жизнедеятельности человека и полученный от них результат.
Итак, вложения.
Главным инструментом реализации основных направлений культурной политики муниципального района является муниципальная программа «Развитие культуры и туризма». По показателям этой программы мы можем оценивать результативность (эффективность) вложения финансовых средств.
На развитие культуры и туризма программой в 2022 году запланировано 192 млн. руб. Одновременно будут осуществляться и непрограммные расходы:
- более 20 млн. руб. предусмотрено на деятельность «Арктического центра культуры»;
- в бюджетах городских и сельских поселений предусмотрено 750 млн. руб. на содержание домов культуры, библиотек, на дополнительное музыкальное образование детей.
Это огромные деньги! Кроме того, на территории Таймыра (в Дудинке) функционируют краевые учреждения культуры - прекрасный музей и «главный чум».
Как видим, государство не жалеет денег на сохранение и развитие культуры, языков и традиций народов Севера. Больше средств тратится только на образование.
Оценивая деятельность управления культуры, в конце 2021 года счетная палата провела проверку одного из мероприятий программы «Культура», на которое было истрачено около 10 млн. руб.. Информация о результатах проверки размещена на официальном сайте КСП. Среди нарушений счетная палата отметила некоторые недостатки системы управления, неукомплектованность нужными специалистами Управления культуры, неравномерность распределения нагрузки на специалистов. Мероприятия в сфере культуры, как нам показалось, имеют слабую взаимосвязь с финансированием, выделенным на их исполнение, а потому порой сложно дать объективную оценку эффективности вложений. Было отмечено, что для жителей поселений недоступным является посещение культурных мероприятий, проводимых в Дудинке, а в поселениях - организация мероприятий с участием артистов из края и других территорий стала большой редкостью, равно как и организация мероприятий в столице Таймыра с участием поселковых талантов. (Диксон, например до сих пор помнит концерт Олега Газманова на своей сцене, встречи с Владимиром Машковым и другими известными артистами.)
Счетная палата дала свои рекомендации по итогам проверки, выписала представления, установила сроки для устранения нарушений.
В текущем году мы продолжим работу в этой сфере, проведем проверки по использованию межбюджетных трансфертов в поселениях, дадим оценку состояния и использования объектов культуры, проверим организацию библиотечного обслуживания и дополнительного образования детей в поселениях. Планом работы КСП запланировано проведение трех выездных мероприятий в указанных сферах.
Очень надеемся, что не только год культурного наследия, объявленный Президентом страны, на и многие десятилетия на Таймыре будут мирными, экономика будет развиваться, а вложения в спорт, в туризм, культуру, в развитие языков коренных народов, и в целом, в человеческий потенциал будут производиться не только за счет бюджета, но и за счет других (внебюджетных) источников, в том числе спонсорских пожертвований промышленных гигантов, работающих на территории Таймыра.
Управленцам в этой области и организаторам культурных мероприятий желаю большей результативности в работе, надеюсь, что на улице, в общественных местах будет видно больше ясных и открытых лиц, будет больше слышна и от молодежи, и от взрослых классическая цензурная речь, а в подъездах и на заборах появятся красивые и понятные рисунки и грамотные надписи и плакаты… Хочу видеть «тусовки» молодежи не в тамбурах магазинов, а в храмах культуры, в библиотеках, молодежных центрах.
Успехов всем нам!