Обзор публичных слушаний по итогам экспертизы проекта решения о районном бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

   15.12.2020 года состоялось заключительная сессия, где депутаты утвердили бюджет района на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов. Накануне - 14.12.2020 года, состоялись публичные слушания по проекту бюджета района, где выступил председатель Контрольно-Счетной палаты Таймыра Иосиф Ярошук.

   Выступая на публичных слушаниях по итогам экспертизы проекта решения о районном бюджете на 2021 год и плановый период  председатель Контрольно-Счетной палаты отметил следующее.

   Проект решения о бюджете в целом отражает основные направления, приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального района, обозначенные в Стратегии 2030. Одновременно КСП отметила, что часть мероприятий муниципальных программ, на которые направляется более 73% общего объема расходов бюджета, не в должной степени согласуются с приоритетными направлениями Стратегии. В связи с этим, обращено внимание на необходимость продолжения работы органов местного самоуправления над комплексной актуализацией и взаимной интеграцией основных документов стратегического планирования муниципального района.

   Показатели проекта районного бюджета соответствуют установленным БК РФ принципам сбалансированности бюджета и общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов. Объем дефицита бюджета и верхний предел муниципального долга, предусмотренный проектом, также соответствуют ограничениям, установленным БК РФ.

   Отмечено, что планирование бюджетных ассигнований осуществлено раздельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, в соответствии с требованиями Порядка формирования проекта районного бюджета. Доля расходов районного бюджета, необходимая ГРБС в планируемом бюджетном цикле на финансирование курируемых ими обязательств, сложилась практически на уровне предыдущего бюджетного цикла, вместе с тем, приоритет в расходах бюджета сделан в сторону поселений на выполнение ремонтных работ и строительство.

   Более 18 процентов расходов бюджета пройдут конкурсные процедуры (объем контрактуемых расходов в 2021 году составит 1,65 млрд. руб.

   КСП установила отдельные недостатки в вопросе полноты и правильности формирования фрагментов реестра расходных обязательств, а также обратила внимание на процедуру подготовки обоснований бюджетных ассигнований, которая, как полагает счетная палата, предпочтительно должна быть основана на унифицированных методах. А наличие механизма определения приоритетности направления дополнительных расходов, и единообразного подхода по формированию обоснований бюджетных ассигнований по дополнительным расходам, должны подтверждать социальную эффективность дополнительных расходов, их финансовую эффективность.

   Ссылаясь на результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, счетная палата указала на коррупционные риски, которые возникают при использовании средств бюджета при реализации мероприятий муниципальных программ в условиях существующих методологических несовершенств механизма оценки эффективности, а в ряде случаев не позволяют провести объективную итоговую оценку полученных результатов и ставят под сомнение выводы ответственных исполнителей о степени эффективности программно-целевого управления.

   Результаты анализа финансового состояния проекта районного бюджета показали, что значения показателей финансовой сбалансированности, устойчивости и самодостаточности районного бюджета сложились практически на уровне аналогичных показателей 2020 и свидетельствует об определенной стабильности взаимоотношений с органами государственной власти Красноярского края, которая дает возможность сохранить достигнутое положение и создает предпосылки к развитию, с другой стороны показывает финансовую зависимость районного бюджета от краевого бюджета. Очевидно также, что предпосылками к развитию территории ближайшее время будет реализация мероприятий Стратегии развития Арктической зоны и инвестиционных проектов.

   По результатам экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза проекта решения о районном бюджете на 2021 год и плановый период Контрольно-Счетная палата дала свои предложения Администрации муниципального района, Финансовому управлению и Главным распорядителям бюджетных средств, а председатель в своем выступлении пожелал всем исполнителям мероприятий муниципальных программ успешно управлять не только финансами, но и результатом достижения поставленных целей.