Обзор об участии в XVI Конференции членов Союза МКСО проходившей в г.Ульяновске

 

   14-15 июня в городе Ульяновске под руководством Председателя Союза МКСО, аудитора Счётной палаты Российской Федерации Владимира Катренко состоялась XVI Конференция членов Союза МКСО.

   В работе Конференции приняли участие более 150 аудиторов со всей страны. Среди почётных гостей, приехавших в Ульяновск на встречу Союза МКСО, - председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, представители более 50 регионов страны, в том числе руководители 15 контрольно-счётных органов субъектов РФ. Наравне с другими членами Президиума Союза МКСО в работе Конференции приняли участие и представители Таймыра: Преседатель Контрольно-Счетной палаты Таймырского муниципального района Иосиф Ярошук и инспектор КСП Кирилл Жулев.

   Участники Общего собрания Союза МКСО смогли поделиться друг с другом опытом работы и обменяться мнениями по вопросам осуществления внешнего муниципального финансового контроля в рамках заседания трёх «круглых столов».

   Обсуждая «Правовые проблемы муниципального внешнего финансового контроля» была достигнута цель круглого стола, которой стала организация прямого, конструктивного диалога контрольно-счётных органов для обмена опытом и формирования сбалансированных рекомендаций по правовым проблемам внешнего муниципального финансового контроля. Участники обменялись опытом осуществления организации деятельности внешнего муниципального финансового контроля и обсудили возникающие проблемы при его проведении, а также обозначили правовые пробелы и коллизии в законодательстве.

 Обсуждая «Актуальные вопросы внешнего муниципального финансового контроля: классификация нарушений, недостатков, рисков и угроз» участники заслушали доклады и выступления, обсудили основные проблемы и направления развития и совершенствования классификации нарушений и недостатков, выявляемых контрольно-счётными органами муниципальных образований. Участники круглого стола пришли к единому мнению, что Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), способствует систематизации нарушений в целях последующего анализа, обеспечивает сопоставимость данных о результатах контроля на разных уровнях, позволяет квалифицировать последствия нарушений в части привлечения к ответственности. Вместе с тем, за годы апробации Классификатора на практике назрела необходимость его актуализации и введения дополнительных видов нарушений по ряду разделов. Трудности в квалификации фактов неэффективного использования бюджетных средств, также позволили говорить о необходимости определения единых подходов к оценке эффективности использования финансовых средств в рамках отдельного методического документа, который был бы рекомендован для использования региональными и муниципальными контрольно-счётными органами.

   При обсуждении «Аудита в сфере закупок» участники обменялись опытом взаимодействия с органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, обсудили практику, актуальные вопросы, проблемы осуществления аудита закупок, методы повышения эффективности аудита закупок, рассмотрели типичные нарушения при осуществлении контроля в сфере закупок, а также реализацию полномочий контрольно-счетных органов на этапе планирования закупок. Заслушав и обсудив доклады и сообщения, участники круглого стола, кроме необходимости продолжать работу по обмену информацией о результатах аудита в сфере закупок между членами Союза МКСО в целях систематизации выявленных нарушений и достижения единообразия их классификации, и необходимости продолжать практику взаимодействия с органами, уполномоченными на контроль в сфере закупок в целях повышения эффективности контроля и аудита в сфере закупок, также приняли решение выступить с законодательной инициативой внесения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ дополнений в части определения понятий законности, обоснованности, целесообразности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки.

    Как в первый, так и на второй день Конференции прошли заседания руководящего органа Союза - Президиума Союза МКСО, в работе которых приняли участие хозяева города Ульяновска и гости Конференции.

   Кроме организационных вопросов, касающихся деятельности Президиума и Общего собрания Союза МКСО, члены Президиума и Ревизионной комиссии Союза, руководители и представители контрольно-счётных органов всех федеральных округов Российской Федерации заслушали доклады своих коллег, определенные в повестке дня Конференции.

  С информацией по совершенствованию осуществления ГАБС внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, выступил председатель Комиссии Союза МКСО по перспективному планированию деятельности и формированию муниципальных контрольно-счетных органов, председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Краснодар Л.И. Балашева.

   Председатель Контрольно-счетной палаты г. Магнитогорска В.А. Корсаков, от лица комиссии Союза МКСО по правовому обеспечению муниципальных контрольно-счетных органов, доложил о практике административного производства.

    С докладом о практике проведения аудита эффективности выступила председатель Комиссии Союза МКСО по осуществлению контрольной и экспертно-аналитической деятельности, председатель Контрольно-счетной палаты города Перми М.Ф. Батуева.

  Другими докладчиками также была представлена обобщенная информация о наиболее часто встречающихся нарушений действующего законодательства, выявляемых в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, о концепции совершенствования внешнего муниципального финансового контроля, об определении приоритетных направлений деятельности муниципальных контрольно-счетных органов с целью реализации задач и прочее.

   Председатель Контрольно-Счетной палаты Таймырского муниципального района – Иосиф Ярошук, в рамках Общего собрания   представил заключение Ревизионной комиссии на Отчёт о финансово-хозяйственной деятельности Союза, а также представил отчёт о деятельности самой Ревкомиссии, которые были одобрены Общим собранием.